Энциклопедия Транспортной Безопасности

Учебно-методический комплекс дистанционного обучения (УМК ДО)

 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРВОВЫЕ АКТЫ РФ 

(приведены без учёта их редакций и дат вступления их в силу)

Указ Президента РФ № 403 от 31.03.2010 г.

"О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте".

Указ Президента РФ № 116 от 15.02.2006 г.

"О мерах по противодействию терроризму" (вместе с положением о НАК).

Указ Президента РФ № 851 от 14.06.2012 г.

"О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007 г.

"О транспортной безопасности".

Федеральный закон № 442-ФЗ от 29.12.2017 г.

"О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.

"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Федеральный закон № 18-ФЗ от 10.01.2003 г.

"Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации".

Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 г.

"О противодействии терроризму".

Федеральный закон № 150-ФЗ от 13.11.1996 г.

"Об оружии".

Федеральный закон № 77-ФЗ от 14.04.1999 г.

"О ведомственной охране".

Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996 г.

"Уголовный кодекс Российской Федерации".

Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001 г.

"Кодекс РФ об административных правонарушениях".

Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г.

"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 г.

"О защите персональных данных".

Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 г.

"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Проекты постановлений Правительства РФ, направленные на ОТБ, подготавливает Министерство транспорта РФ, и обязательно согласовывает их с:

  • Федеральной службой безопасности РФ;

  • Министерством внутренних дел РФ.

Федеральные органы исполнительной власти.

Постановление Правительства № 395 от 30.07.2004 г.

"Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации".

Постановление Правительства № 398 от 30.07.2004 г.

"Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".

Постановление Правительства № 397 от 30.07.2004 г.

"Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта".

Работы, связанные с ОТБ. Силы ОТБ.

Распоряжение Правительства № 1653-р от 05.11.2009 г. (утрачивает силу с 01.09.2024 г.)

"Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности".

Постановление Правительства № 1518 от 18.09.2023 г. (вступает в силу с 01.09.2024 г.)

"Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ...".

Постановление Правительства № 905 от 01.06.2023 г.

"О Порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности".

Постановление Правительства № 2049 от 14.11.2022 г.

"Об утверждении Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу".

Постановление Правительства № 621 от 25.08.1992 г.

"Об утверждении Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, согласованное с Центральным комитетом Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России".

Действие этого Положения, с ограничениями, распространяется на всех работников метрополитенов - ПП РФ от 11.10.1993 г. № 1032.

Обеспечение ТБ.

Постановление Правительства № 1251 от 01.08.2023 г.

"Об утверждении Положения о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности".

Постановление Правительства № 1595 от 03.10.2020 г.

"Об утверждении Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры".

Постановление Правительства № 2051 от 14.11.2022 г.

"Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры ..., а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и(или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа ...".

Постановление Правительства № 1228 от 20.07.2021 г.

"Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг ...".

Угрозы совершения АНВ.

Постановление Правительства № 943 от 15.08.2018 г.

“Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и(или) транспортном средстве”.

Постановление Правительства № 471 от 19.04.2019 г.

"Об утверждении Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Постановление Правительства № 2344 от 29.12.2020 г.

"Об Уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных и о порядке их объявления (установления)".

ОТИ. ТС. Требования по ОТБ.

Постановление Правительства № 1636 от 22.12.2018 г.

"Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры".

Постановление Правительства № 1442 от 15.09.2020 г.

"Об утверждении Перечня участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры".

Постановление Правительства № 814 от 03.06.2020 г.

"Об утверждении объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности".

Постановление Правительства № 1641 от 08.10.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)".

Постановление Правительства № 1633 от 08.10.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта".

Постановление Правительства № 1653 от 10.10.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта".

Постановление Правительства № 1635 от 08.10.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию".

Постановление Правительства № 2449 от 31.12.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров".

Постановление Правительства № 29 от 23.01.2016 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесённых в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Постановление Правительства № 2418 от 31.12.2020 г.

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства".

Постановление Правительства № 1208 от 15.11.2014 г. (утрачивает силу с 01.09.2024 г.)

"Об утверждении Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных ... объектов транспортной инфраструктуры".

Постановление Правительства № 1550 от 22.09.2023 г. (вступает в силу с 01.09.2024 г.)

"Об утверждении Требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и(или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и(или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры ...".

Постановление Правительства № 969 от 26.09.2016 г.

"Об утверждении Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности".

Федеральный государственный контроль (надзор).

Постановление Правительства № 1051 от 29.06.2021 г.

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и ...".

Постановление Правительства № 1003 от 25.06.2021 г.

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом ...".

Постановление Правительства № 991 от 25.06.2021 г.

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта".

Особенности защиты ОТИ от АНВ.

Постановление Правительства № 1209 от 15.11.2014 г.

"О специальных средствах, электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении правил приобретения, хранения, ношения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников, используемых работниками подразделений транспортной безопасности".

Постановление Правительства № 743 от 11.10.2001 г.

"Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации".

Постановление Правительства № 540 от 27.06.2009 г.

"Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта".

Распоряжение Правительства № 3625-р от 29 декабря 2020 г.

"Об утверждении Перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора".

Распоряжение Правительства № 1424-р от 23.07.2015 г.

"Об утверждении Перечня специальных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора".

Приказы Министерства транспорта РФ, направленные на ОТБ обязательно согласуются с:

  • Федеральной службой безопасности РФ;

  • Министерством внутренних дел РФ.

Общие.

Приказ Росстандарта № 699-ст от 15.07.2015 г.

"Об утверждении национального стандарта". ГОСТ Р 56461-2015 "Безопасность транспортная. Общие требования".

Приказ Минтранса № 156 от 18.04.2017 г.

"Об утверждении Положения о Департаменте транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта Российской Федерации".

Приказ Росжелдора № 31 от 02.02.2015 г.

"Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта".

Приказ Минтранса № 386 от 26.10.2018 г.

"Об утверждении Типовых правил пользования метрополитеном".

Приказ Минтранса № 243 от 19.07.2012 г.

"Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных".

Силы ОТБ. ПТБ.

Приказ Минтранса № 578 от 29.12.2020 г.

"Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности".

Приказ Минпросвещения № 534 от 14.07.2023 г.

"Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение".

(п. 5059, Инспектор подразделения транспортной безопасности)

Приказ Минтранса № 232 от 12.07.2021 г.

"Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности".

Приказ Минтранса № 231 от 21.08.2014 г.

"Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта".

Приказ Росжелдора № 625 от 22.11.2022 г.

"Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта, на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)".

Приказ Росжелдора № 478 от 22.10.2021 г.

"Об утверждении Порядка присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене".

Приказ Росжелдора № 130 от 29.03.2016 г.

"Об утверждении Порядка использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требований к ним".

Приказ Минтранса № 170 от 15 мая 2023 г.

"Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним".

Приказ Минтранса № 332 от 28.08.2020 г.

"Об утверждении Перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу".

Приказ Минтруда № 988н и Приказ Минздрава № 1420н от 31.12.2020 г.

"Об утверждении Перечня вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры".

Угрозы совершения АНВ.

Приказ Минтранса № 52/ ФСБ № 112/ МВД № 134 от 05.03.2010 г.

"Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".

Приказ Минтранса № 409 от 05.10.2020 г.

"Об утверждении Порядка получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".

Приказ Минтранса № 56 от 16.02.2011 г.

"О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах".

Письмо Ространснадзора № ВЧ-14/9-402 от 08.04.2018 г.

"О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения актов незаконного вмешательства при обнаружении бесхозных предметов на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах".

ОТИ.

Приказ Минтранса № 21 от 28.01.2021 г.

"Об определении объектов систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, являющихся объектами транспортной инфраструктуры".

Категорирование ОТИ.

Приказ Минтранса № 358 от 07.09.2020 г.

"О Порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры".

Приказ Минтранса № 331 от 28.08.2020 г.

"Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта".

Приказ Минтранса № 377 от 15.09.2020 г.

"О утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".

Оценка уязвимости.

Приказ Росстандарта № 1318-ст от 6.10.2016 г.

"Об утверждении национального стандарта". ГОСТ Р 57119-2016 "Методика проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Общие требования".

Приказ Минтранса № 370 от 01.11.2021 г.

"О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ".

Приказ Минтранса № 248 от 15.11.2010 г.

"Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства".

Планирование и реализация мер по ОТБ ОТИ и ТС.

Приказ Минтранса № 225 от 02.07.2021 г.

"Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и(или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ".

Обеспечение ТБ.

Приказ Минтранса № 352 от 27 октября 2022 г.

"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом".

Д, ДД и ПД в целях ОТБ.

Приказ Минтранса № 227 от 23.07.2015 г.

"Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности".

Федеральный государственный контроль (надзор).

Приказ Минтранса № 405 от 22.11.2021 г.

"Об утверждении Индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности".

Приказ Минтранса № 355 от 22.10.2021 г.

"Об утверждении Перечня отнесённых к первой и второй категориям объектов транспортной инфраструктуры, на которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности осуществляется обязательный мониторинг".

Приказ Ространснадзора № ВБ-52фс от 28.01.2022 г.

"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и её территориальными органами при осуществлении  Федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности".

Особенности защиты ОТИ от АНВ.

Приказ Росгвардии № 387 от 25.11.2019 г.

"Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств".

Приказ Минздравсоцразвития № 584н от 22.10.2008 г.

"Об утверждении Норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны".

Приказ Минздрава № 39н от 29.01.2016 г.

"Об утверждении Порядка прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного ст. 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам".

Приказ Минздравсоцразвития № 477н от 04 мая 2012 г.

"Об утверждении Перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".

Постановление Правительства Москвы № 844-ПП от 16.09.2008 г.

"Об утверждении Правил пользования московским метрополитеном".

Для работников других метрополитенов аналогичные НПА соответствующих высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.