Энциклопедия Транспортной Безопасности

В соответствии с ФЗ № 16 от 09 февраля 2007.

ст. 12.1. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности.

 

2. Силы ОТБ подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке:

• установленном Правительством РФ;
• по представлению Министерства транспорта РФ согласованному с ФСБ РФ, МВД РФ.

 

Для целей аттестации сил ОТБ компетентные органы в области ОТБ имеют право привлекать аттестующие организации.

​​

В соответствии с Порядком аттестации сил ОТБ, утверждённым ПП № 905 от 01 июня 2023.

​

2. Обработка персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу, в целях проверки СТИ сведений (далее в ответе – обработка персональных данных) осуществляется:

• уполномоченными компетентными органами в области ОТБ и находящимися в их ведении организациями (далее в ответе – орган аттестации);

• аттестующими организациями на основании договора.

​​

3. Аттестация проводится с периодичностью 1 раз в 5 лет органами аттестации и заключается:

• в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц, личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности;
• в целях принятия СТИ решения:

1. о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с ОТБ;

2. об отстранении от выполнения такой работы.

​

4. Заявление и документы в целях аттестации подаются в орган аттестации:

• заявителями - СТИ, ПТБ, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве ПТБ, специализированной организацией в области ОТБ, организацией, претендующей на аккредитацию для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС либо аттестуемым лицом:

1. в электронной форме;

2. с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее в ответе - единый портал, "Госуслуги").

В целях аттестации органы аттестации имеют право привлекать аттестующие организации.

Привлекаемая органом аттестации для проведения проверок в целях аттестации, и(или) для обработки персональных данных аттестующая организация определяется заявителями из числа аккредитованных организаций, включённых в реестр аттестующих организаций (далее в ответе - реестр аттестующих организаций).

​

5. Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работ, непосредственно связанных с ОТБ, установленных пп 1–6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16.

​

Дополнительная информация.

6. Заявители (кроме аттестуемого лица) в целях аттестации посредством единого портала подают в орган аттестации:

• заявление в отношении аттестуемого лица, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
• иные документы, перечень и форма которых установлены в приложениях № 2–4 к Правилам.

7. Аттестуемое лицо (заявитель) в целях аттестации подаёт посредством единого портала в орган аттестации:

• заявление, подписанное усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица;
• иные документы, перечень и форма которых установлены в приложениях № 2–4 к Правилам.

8. В случае принятия органом аттестации решения о необходимости привлечения аттестующей организации заявитель в целях аттестации также представляет в орган аттестации копию (копии) договоров с аттестующей организацией.

9. К заявлениям, указанным в п. 6 и 7 Правил, в отношении лица, которому в соответствии с Правилами свидетельство об аттестации сил ОТБ (далее в ответе – свидетельство об аттестации) было выдано не ранее 60 дней до дня представления заявления, заявитель вправе не прилагать документы, подтверждающие отсутствие ограничений, предусмотренных ст. 10 ФЗ № 16.

При этом заявитель указывает в заявлении сведения о записи в реестре выданных свидетельств об аттестации сил ОТБ.

10. В случае, предусмотренном п. 9 Правил, подтверждением ранее выданных (полученных) документов, подтверждающих отсутствие ограничений у аттестуемых лиц, является информация, полученная путём межведомственного информационного взаимодействия с использованием ЕГИСОТБ и единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. Для возможности представления заявления и документов с использованием единого портала заявители должны завершить прохождение процедуры регистрации в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

12. Допускается представление заявления и прилагаемых документов в орган аттестации заявителями на бумажном носителе.

14. Обработка персональных данных осуществляется с использованием информационной системы в отношении отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу, и предшествует проведению аттестации.

​

16. Срок обработки персональных данных не может превышать 35 рабочих дней со дня поступления в орган аттестации или аттестующую организацию документов и информации.

В случае принятия органом аттестации решения о необходимости привлечения аттестующей организации,  в соответствии с заключённым с аттестующей организацией договором, срок обработки персональных данных не может превышать 35 рабочих дней со дня представления заявления и документов в орган аттестации.

​

17. По результатам обработки персональных данных орган аттестации или аттестующая организация в день окончания обработки при наличии у аттестуемого лица ограничений, направляет заявителю уведомление о наличии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющего такую работу, ограничений на её выполнение в электронной форме в личный кабинет посредством единого портала ("Госуслуги").
В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
 

Дополнительная информация.

18. В случае представления заявителями документов в соответствии с пп 6 и 7 Правил орган аттестации (аттестующая организация) помимо проверки указанных документов в течение 1 рабочего дня после их получения направляет запрос в ОВД путём межведомственного взаимодействия для получения заключения о возможности допуска в отношении аттестуемого лица.
В отношении аттестуемого лица, указанного в п. 9 настоящих Правил, запрос в органы внутренних дел не направляется и получение подтверждения о наличии ранее выданного заключения о возможности допуска осуществляется путём межведомственного взаимодействия.

​

21. Аттестуемое лицо допускается к проведению проверок при выполнении каждого из следующих условий:
а) наличие заключения о возможности допуска;
б) соответствие представленных заявителем документов перечню, предусмотренному приложениями № 3 и 4 к Правилам, а также отсутствие ограничений, предусмотренных пп 1–6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16;
в) отсутствие выявленных в результате обработки персональных данных ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;
г) наличие договора, предусмотренного абзацем 4 п. 23 настоящих Правил (за исключением проведения проверок органом аттестации).
 

22. Решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок принимается органом аттестации.

23. В целях принятия решения об аттестации органы аттестации, аттестующие организации осуществляют проверки.
 

24. Проверки осуществляются обезличенно с присвоением аттестуемому лицу в порядке, установленном органами аттестации, уникального идентификационного номера.

​

25. При проведении проверок используются технические средства аудио- и видеофиксации (далее в ответе - технические средства).

Дополнительная информация.

26. Технические средства аудио- и видеофиксации должны обеспечивать бесперебойную, непрерывную аудио- и видеозапись:

а) действий аттестуемых лиц во время проведения проверок;

б) выполнения аттестуемыми лицами физических упражнений на территории (части территории) спортивного зала (спортивной площадки);

в) действий работников органа аттестации и аттестующей организации, оформляющих решения, заключения и формирующих протоколы по результатам проверок;

г) проведения инструктажей, выполнения команд и заданий работников органа аттестации и аттестующей организации.

27. Технические средства устанавливаются во всех помещениях (в том числе в спортивных залах и на спортивных площадках), используемых при проведении проверок, а также в помещениях, в которых осуществляются принятия решений по результатам проверок.

28. При выявлении неисправностей в работе технических средств проведение проверок не допускается.

​

30. Проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности проводится в отношении отдельных категорий аттестуемых лиц посредством психофизиологического обследования.

Дополнительная информация.

31. В случае установления соответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности органом аттестации (аттестующей организацией) выносится одно из следующих решений:

а) в отношении аттестуемого лица, осуществляющего (планирующего осуществлять) деятельность в качестве работника ПТБ, включаемого в состав ГБР, - решение о допуске к проверке соответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица;

б) в отношении иных аттестуемых лиц - решение о допуске к проверке соответствия знаний, умений и навыков.

Решения о допуске, указанные в пп «а» и «б», оформляются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в день вынесения решения в личный кабинет посредством единого портала "Госуслуг".

В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

32. В случае установления несоответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности органом аттестации (аттестующей организацией) выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие, оформленных в электронной форме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации (аттестующей организации) и направляется заявителю в день его вынесения в личный кабинет посредством единого портала "Госуслуг".

В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое заключение направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

​

33. Проверка соответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности проводится в отношении аттестуемого лица, осуществляющего (планирующего осуществлять) деятельность в качестве работника ПТБ, включаемого в состав ГБР, в отношении которого вынесено решение о допуске к указанной проверке.

Дополнительная информация.

В случае установления соответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица требованиям,  органом аттестации (аттестующей организацией) выносится решение о допуске аттестуемого лица к проверке соответствия знаний, умений и навыков, которое оформляется в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в день вынесения решения в личный кабинет посредством единого портала "Госуслуг".

В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

В случае установления несоответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица, органом аттестации (аттестующей организацией) выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие, оформленных в электронной форме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации (аттестующей организации) и направляется заявителю в день его вынесения в личный кабинет посредством единого портала "Госуслуг".

В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое заключение направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

​

34. Проверка соответствия знаний, умений и навыков всех аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности проводится:
а) в отношении аттестуемых лиц, за исключением лиц, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в качестве работника ПТБ, включаемого в состав ГБР, - при условии вынесения решения о допуске этих лиц к проверке соответствия знаний, умений, навыков (см. пп "б" п. 31);
б) в отношении аттестуемых лиц, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в качестве работника ПТБ, включаемого в состав ГБР, - при условии вынесения решения о допуске аттестуемых лиц к проверке соответствия их знаний, умений и навыков (см. абзац 2 п. 33).
Дополнительная информация.

35. При наличии технических возможностей у заявителя и у органа аттестации или аттестующей организации проверка знаний, умений и навыков допускается в дистанционном режиме, за исключением проверки соответствия:

• личностных (психофизиологических) качеств;
• уровня физической подготовки.

​​

36. В случае установления соответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям, органом аттестации (аттестующей организацией) выносится заключение о соответствии, которое оформляется в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации.
На основании указанного заключения о соответствии органом аттестации не позднее 1 рабочего дня со дня вынесения заключения принимается решение об аттестации, которое оформляется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и сведения об аттестации вносятся в реестр выданных свидетельств об аттестации сил ОТБ (далее в ответе - реестр).
Свидетельство об аттестации формируется в виде выписки из реестра.
Дополнительная информация.

На выписку из реестра наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет» с размещённой на ней записью в реестре в отношении лица, аттестованного в качестве сил ОТБ.

В случае установления несоответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям, органом аттестации (аттестующей организацией) выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие, в виде электронных документов. Указанное заключение оформляется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации (аттестующей организации) и подлежит направлению заявителю в личный кабинет в день принятия соответствующего решения в электронной форме посредством единого портала "Госуслуг".
В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое заключение подписывается уполномоченным должностным лицом органа аттестации (аттестующей организации) и направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
 

37. Свидетельство об аттестации в виде выписки из реестра, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, после присвоения ему регистрационного номера в реестре в день внесения записи об аттестации в реестр направляется заявителю в личный кабинет в электронной форме посредством единого портала "Госуслуги".
В случае представления заявления и документов на бумажном носителе свидетельство об аттестации направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Дополнительная информация.

39. Заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 12.1 ФЗ № 16.

​

38. Срок проведения аттестации со дня подачи заявления о проведении аттестации и до оформления свидетельства об аттестации составляет 47 рабочих дней.
 

41. Заявители обязаны подтверждать аттестацию каждые 5 лет со дня внесения записи об аттестации в реестр.