Порядок сверки и проверки документов физических лиц

на контрольно-пропускных пунктах на объектах транспортной инфраструктуры

Согласно Требованиям по обеспечению транспортной безопасности ..., утверждённым ПП № 1641 от 8 октября 2020 года или ПП № 1633 от 8 октября 2020 года.

 

5. СТИ в целях ОТБ обязан разработать:

порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц и перемещения материально-технических объектов в ЗТБ или её часть или на КЭ объекта.

 

Согласно Правилам проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утверждённым Пр. МТ № 227 от 23 июля 2015 года.

55. В целях проведения в ходе Д, ДД и ПД сверки и (или) проверки документов могут применяться технические средства ОТБ.

Сверка и (или) проверка проводится:

11. В ходе Д, ДД и ПД, Н и С осуществляются мероприятия по выявлению лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) и (или) перемещения в ЗТБ ОТИ и (или) ТС или её часть.
 

12. В ходе Д, ДД и ПД, наблюдения и собеседования в случаях, установленных Требованиями, планами ОТБ ОТИ (ТС), в соответствии с Правилами проведения Д, ДД и ПД проводятся:

  • сверка документов - установление личности по документам, удостоверяющим личность и (или) проверка пропусков и (или) иных документов, относящихся к объектам досмотра;

  • проверка документов - сверка с образцами и с информацией в перевозочных документах.

 

Цели мероприятий - выявление:

  • лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда), в ЗТБ или её часть;

  • оснований для перемещения в ЗТБ или её часть материальных предметов.

74. По результатам сверки и (или) проверки документов, Н, С с физическими лицами, работники, осуществляющие Н и С, делают вывод о возможности связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
 

75. Связь физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС устанавливается при подтверждении и (или) идентификации в ходе проверки документов, Н, С с физическими лицами признаков связи данных физических лиц с совершением АНВ или подготовкой к совершению АНВ.
 

76. В случае выявления признаков связи физических лиц с подготовкой к совершению АНВ проводится с такими физическими лицами:

  • дополнительная проверка документов;

  • наблюдение;

  • собеседование.

 

Цель - подтверждение или опровержение выявленных признаков, а также выявления возможных признаков связи физических лиц с совершением АНВ.

 

В случае подтверждения признаков связи физических лиц с подготовкой к совершению АНВ, информация о таких лицах, включая перечень и описание выявленных признаков, идентифицирующие, перевозочные данные, сведения о контактах таких лиц незамедлительно предоставляется:

  • лицам, ответственным за ОТБ ОТИ или ТС или, специально уполномоченным СТИ, перевозчиком лицам из числа сил ОТБ ОТИ или ТС;

  • для информирования:

  1. уполномоченных подразделений территориальных органов МВД России, ФСБ России;

  2. Росжелдора;

  3. Ространснадзора.
     

77. В случае выявления признаков связи физических лиц с совершением АНВ проводится с такими физическими лицами для идентификации выявленных признаков дополнительные:

  • проверка документов;

  • наблюдение;

  • собеседование.

 

В случае идентификации признаков связи физических лиц с совершением АНВ, информация о таких лицах, включая перечень и описание выявленных признаков, незамедлительно предоставляется:

  • лицам, ответственным за ОТБ ОТИ или ТС или, специально уполномоченным СТИ, перевозчиком лицам из числа сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС;

  • для информирования:

  1. уполномоченных подразделений территориальных органов МВД России, ФСБ России;

  2. Росжелдора;

  3. Ространснадзора.

 

В случаях, установленных планами ОТБ ОТИ или ТС, в отношении физических лиц, у которых были идентифицированы признаки связи с совершением АНВ, может производиться (в отношении этих лиц):

  • дополнительное наблюдение;

  • наблюдение на прилегающих к ОТИ или ТС территориях.

Дополнительная информация.

Общие отличительные признаки объектов наблюдения, учитываемые в целях выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

 

Психоэмоциональное состояние (в т.ч признаки алкогольного и наркотического опьянения):

  • степень возбужденности или угнетённости (заторможенности); повышенный темперамент (гиперактивность и сверхэмоциональность); нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе;

  • излишняя напряжённость (нервозность);

  • проявление беспокойства и тревоги;

  • предельное хладнокровие;

  • эмоциональная холодность (негативные эмоции в отношении окружающих);

  • тревожное состояние (обострение чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми;

  • эмоционально неустойчивое состояние, отсутствие положительных эмоций.

Поведение, реакции (телодвижения, жесты, мимика и др.):

  • неадекватное поведение;

  • контакты с другими людьми отсутствуют или случайны;

  • высокий самоконтроль;

  • при случайном контакте с людьми вспыльчивость, агрессивность, подозрительное отношение к окружающим;

  • возрастание состояния эмоциональной напряжённости и враждебности при возникновении «препятствия» (скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые кулаки);

  • суетливость, озирание по сторонам, частая перемена позы, нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака);

  • безразличие к окружающим людям и к происходящим событиям;

  • избегание контакта глазами;

  • приглушенный голос, речь замедленная;

  • перед продвижением вперед наблюдение за действиями других людей;

  • непонимание «юмора» и т. п.;

  • задержка (обращение) внимания на места размещения средств видеонаблюдения, сигнализации и контроля доступа (уклонение от них в предполагаемую «мёртвую» зону); уклоняется от камер видеонаблюдения (опускает голову, отворачивается в движении, прикрывает лицо руками или иным преграждающим предметом, скрывает свою внешность в зоне видеообнаружения за более высоким физическим лицом);

  • необоснованное «любопытство» к устройствам, механизмам, имуществу, обеспечивающим технологические процессы на ОТИ;

  • быстрым шагом «ввинчивается» в различные группы людей, пытаясь показать свою принадлежность к определённой группе физических лиц на объекте;

  • осторожно относится к переносимым вещам, прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает;

  • может без собеседника «бормотать, нашептывать»;

  • совершает религиозный обряд (молитвы), произносит проклятия или угрозы в адрес окружающих, работников ОТИ или сотрудников полиции без видимых на то причин;

  • длительное нахождение на объекте (структурном элементе, одном месте).

 

Внешность:

  • безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд (угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы); движения однообразные; жестикуляция невыразительна;

  • изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами); выступание пота; частое моргание, покашливание;

  • подергивание отдельных мышц лица; усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны;

  • голос чаще высокий, речь быстрая или прерывистая; могут наблюдаться голосовые спазмы.

 

Вещи и предметы:

  • несоответствие находящихся при объекте наблюдения вещей и предметов его облику и поведению;

  • оставление без присмотра ручной клади, других предметов и вещей или напротив - тщательное их оберегание, прижатие к телу, частое ощупывание;

  • для приведения ВУ в действие может применяться провод, зажатый в руке, или виднеющийся из-под складок одежды (рукава);

  • при себе имеет сумку или рюкзак и одна рука может быть постоянно запущена в сумку, книга на арабском языке, недорогой мобильный телефон, которым владеет не уверенно.

 

Одежда:

  • женщины одеты в длинные платья или юбки, рукава до запястья, могут заматывать вокруг бедер шарфы, имитирующие беременность, чтобы скрыть утолщение под одеждой;

  • одежда не по размеру (слишком большая, нарушающая пропорции тела);

  • одежда с объёмными карманами, полностью скрывающими руки;

  • одежда может не соответствовать погоде, что позволяет скрыть на теле взрывное устройство; в достаточно теплую погоду террорист может носить пальто или куртку;

  • несоответствие одежды (времени года, погоде, размеру, скрывающая части тела, бесформенная, нарочито абсурдного покроя).

© 2019-2021 Энциклопедия транспортной безопасности

Понравился сайт? Расскажите о нём своим коллегам!

Вступить в группу "Теория транспортной безопасности":