Правила проведения проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

​

Согласно ФЗ № 16 от 9 февраля 2007 года.

 

ст. 11.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.

 

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности:

• осуществляется Ространснадзором;

• согласно компетенции в соответствии с законодательством РФ;

• в порядке, установленном Правительством РФ.

 

Согласно Порядку проверки СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ с использованием тест-предметов и тест-объектов органами государственного контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов ФСБ и (или) МВД или уполномоченных подразделений указанных органов, утверждённому Пр. МТ № 269 от 25 сентября 2014 года.

 

Далее в тексте проверки СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ с использованием тест-предметов и тест-объектов → проверки.

 

I. Общие положения

 

4. Плановые и внеплановые выездные проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора.

 

5. Плановые и внеплановые выездные проверки проводятся:

• по местонахождению ОТИ;

• либо фактическому местонахождению ТС.

Цель проверок – предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ в области транспортной безопасности:

• Субъектами транспортной инфраструктуры;

• перевозчиками;

• застройщиками ОТИ.

 

II. Организация проведения выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

6. Выездные проверки физических лиц, являющихся СТИ, проводятся на основании поступления в Ространснадзор обращений и заявлений граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

• возникновения угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

• или нарушений СТИ требований по ОТБ;

• либо совершение АНВ в деятельность транспортного комплекса, повлёкшего за собой причинение вреда:

        а) жизни, здоровью людей;

        б) безопасности государства;

        в) имуществу:

            государственному или муниципальному;

            физических лиц;

            юридических лиц.

 

7. Уполномоченные представители ФСБ, МВД включаются в распоряжение (приказ) Ространснадзора по проведению проверки на основании информации, полученной от ФСБ, МВД или уполномоченных подразделений указанных органов по запросу Ространснадзора.

 

8. Запрос Ространснадзора о планируемом участии уполномоченных представителей ФСБ, МВД в плановой выездной проверке направляется в ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов при формировании Ространснадзором ежегодных планов проведения плановых проверок.

 

9. Ространснадзор уведомляет ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов о фактических сроках проведения плановой выездной проверки не позднее, чем за 30 суток до даты её проведения.

 

10. При получении запроса о проведении плановой проверки ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не позднее 15 рабочих дней со дня поступления запроса предоставляют в Ространснадзор информацию:

• об уполномоченных представителях, предполагаемых к участию в указанной проверке;

• или мотивированный отказ от участия.

 

11. Запрос Ространснадзора об участии уполномоченных представителей ФСБ, МВД во внеплановой выездной проверке, а также выездной проверке физических лиц, являющихся СТИ, в ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не менее, чем за 72 часа до предполагаемого начала такой проверки:

• по местонахождению ОТИ;

• либо фактическому местонахождению ТС.

 

12. При получении запроса Ространснадзора о проведении проверок, предусмотренных п. 11 (см. выше ↑), ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не менее чем за 48 часов до начала внеплановой проверки представляют в Ространснадзор:

• информацию об уполномоченных представителях ФСБ, МВД, предполагаемых к участию в указанной проверке;

• или мотивированный отказ от участия.

 

15. При мотивированном отказе ФСБ и МВД или уполномоченных подразделений указанных органов от участия в проведении проверки, проверка − не проводится.

 

III. Проведение выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

6. В целях обеспечения координации действий группы проверяющих перед началом проверки должностными лицами Ространснадзора совместно с уполномоченными представителями ФСБ, МВД вырабатываются и согласуются основные направления проведения мероприятий проверки для выявления возможных нарушений.

 

17. Функция общей координации, осуществляемая в процессе проведения плановой или внеплановой выездной проверки, выполняется сотрудником Ространснадзора − руководителем группы проверяющих.

 

18. При проведении выездной проверки руководитель группы проверяющих отвечает за:

• общее планирование мероприятий проверки;

• действия проверяющих и их инструктаж;

• безопасное проведение мероприятий проверки;

• подготовку всех необходимых документов, включая акт проверки.

 

19. На предоставленные уполномоченными представителями тест-предметы необходимо наличие соответствующей документации, в т. ч. содержащей:

• заключение специалиста, обладающего специальными знаниями в области взрывчатых веществ и взрывных устройств, об изготовлении макета взрывного устройства;

• фотографию макета взрывного устройства;

• рентгенограмму макета взрывного устройства.

 

20. Тест-предметы и тест-объекты, используемые при проведении проверки, непосредственно перед проведением проверки фиксируются средствами:

• фотосъёмки;

• видеосъёмки.

 

21. Процесс проведения мероприятия по проверке фиксируется средствами:

• фотосъёмки;

• видеосъёмки.

  ​

22. При проведении проверки должностные лица Ространснадзора и уполномоченные представители ФСБ, МВД, входящие в состав проверяющей группы, обязаны при себе иметь:

• служебные удостоверения;

• распоряжение (приказ) Ространснадзора по проведению проверки.

 

23. В целях обеспечения безопасного проведения проверки лицо, выявившее (обнаружившее) тест-объект и (или) тест-предмет:

• незамедлительно информируется проверяющими лицами о проведении проверки;

• с предъявлением служебных удостоверений.

 

IV. Оформление результатов выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

24. Результаты мероприятий по проверке отражаются в акте проверки.

 

25. К акту проверки прилагаются фотоматериалы и (или) видеоматериалы проверки.

Акт подписывается:

• должностными лицами Ространснадзора;

• уполномоченными представителями ФСБ, МВД.

 

26. Акт проверки оформляется после её завершения в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого СТИ, перевозчика, застройщика ОТИ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в деле Ространснадзора в случае:

• отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого СТИ, перевозчика, застройщика ОТИ;

• отказа дать расписку об ознакомлении;

• отказа в ознакомлении с актом проверки.

 

27. Копии акта проверки в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки направляются в ФСБ, МВД или в уполномоченные подразделения указанных органов, уполномоченные представители которых принимали участие в проверке.

​