Правила проведения проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

Согласно ФЗ № 16.

 

ст. 11.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.

 

ч. 1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности:

  • осуществляется Ространснадзором;

  • согласно компетенции в соответствии с законодательством РФ;

  • в порядке, установленном Правительством РФ.

 

Согласно Порядку проверки СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ с использованием тест-предметов и тест-объектов органами государственного контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов ФСБ и (или) МВД или уполномоченных подразделений указанных органов, утверждённому Пр. МТ № 269.

 

Далее в тексте проверки СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ с использованием тест-предметов и тест-объектов → проверки.

 

I. Общие положения

 

п. 4. Плановые и внеплановые выездные проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора.

 

п. 5. Плановые и внеплановые выездные проверки проводятся:

  • по местонахождению ОТИ;

  • либо фактическому местонахождению ТС.

Цель проверок – предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ в области транспортной безопасности:

  • Субъектами транспортной инфраструктуры;

  • перевозчиками;

  • застройщиками ОТИ.

 

II. Организация проведения выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

п. 6. Выездные проверки физических лиц, являющихся СТИ, проводятся на основании поступления в Ространснадзор обращений и заявлений граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

  • возникновения угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

  • или нарушений СТИ требований по ОТБ;

  • либо совершение АНВ в деятельность транспортного комплекса, повлёкшего за собой причинение вреда:

        а) жизни, здоровью людей;

        б) безопасности государства;

        в) имуществу:

            государственному или муниципальному;

            физических лиц;

            юридических лиц.

 

п. 7. Уполномоченные представители ФСБ, МВД включаются в распоряжение (приказ) Ространснадзора по проведению проверки на основании информации, полученной от ФСБ, МВД или уполномоченных подразделений указанных органов по запросу Ространснадзора.

 

п. 8. Запрос Ространснадзора о планируемом участии уполномоченных представителей ФСБ, МВД в плановой выездной проверке направляется в ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов при формировании Ространснадзором ежегодных планов проведения плановых проверок.

 

п. 9. Ространснадзор уведомляет ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов о фактических сроках проведения плановой выездной проверки не позднее, чем за 30 суток до даты её проведения.

 

п. 10. При получении запроса о проведении плановой проверки ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не позднее 15 рабочих дней со дня поступления запроса предоставляют в Ространснадзор информацию:

  • об уполномоченных представителях, предполагаемых к участию в указанной проверке;

  • или мотивированный отказ от участия.

 

п. 11. Запрос Ространснадзора об участии уполномоченных представителей ФСБ, МВД во внеплановой выездной проверке, а также выездной проверке физических лиц, являющихся СТИ, в ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не менее, чем за 72 часа до предполагаемого начала такой проверки:

  • по местонахождению ОТИ;

  • либо фактическому местонахождению ТС.

 

п. 12. При получении запроса Ространснадзора о проведении проверок, предусмотренных п. 11 (см. выше ↑), ФСБ, МВД или уполномоченные подразделения указанных органов не менее чем за 48 часов до начала внеплановой проверки представляют в Ространснадзор:

  • информацию об уполномоченных представителях ФСБ, МВД, предполагаемых к участию в указанной проверке;

  • или мотивированный отказ от участия.

 

п. 15. При мотивированном отказе ФСБ и МВД или уполномоченных подразделений указанных органов от участия в проведении проверки, проверка − не проводится.

 

III. Проведение выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

п. 16. В целях обеспечения координации действий группы проверяющих перед началом проверки должностными лицами Ространснадзора совместно с уполномоченными представителями ФСБ, МВД вырабатываются и согласуются основные направления проведения мероприятий проверки для выявления возможных нарушений.

 

п. 17. Функция общей координации, осуществляемая в процессе проведения плановой или внеплановой выездной проверки, выполняется сотрудником Ространснадзора − руководителем группы проверяющих.

 

п. 18. При проведении выездной проверки руководитель группы проверяющих отвечает за:

  • общее планирование мероприятий проверки;

  • действия проверяющих и их инструктаж;

  • безопасное проведение мероприятий проверки;

  • подготовку всех необходимых документов, включая акт проверки.

 

п. 19. На предоставленные уполномоченными представителями тест-предметы необходимо наличие соответствующей документации, в т. ч. содержащей:

  • заключение специалиста, обладающего специальными знаниями в области взрывчатых веществ и взрывных устройств, об изготовлении макета взрывного устройства;

  • фотографию макета взрывного устройства;

  • рентгенограмму макета взрывного устройства.

 

п. 20. Тест-предметы и тест-объекты, используемые при проведении проверки, непосредственно перед проведением проверки фиксируются средствами:

  • фотосъёмки;

  • видеосъёмки.

 

п. 21. Процесс проведения мероприятия по проверке фиксируется средствами:

  • фотосъёмки;

  • видеосъёмки.

п. 22. При проведении проверки должностные лица Ространснадзора и уполномоченные представители ФСБ, МВД, входящие в состав проверяющей группы, обязаны при себе иметь:

  • служебные удостоверения;

  • распоряжение (приказ) Ространснадзора по проведению проверки.

 

п. 23. В целях обеспечения безопасного проведения проверки лицо, выявившее (обнаружившее) тест-объект и (или) тест-предмет:

  • незамедлительно информируется проверяющими лицами о проведении проверки;

  • с предъявлением служебных удостоверений.

 

IV. Оформление результатов выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов

 

п. 24. Результаты мероприятий по проверке отражаются в акте проверки.

 

п. 25. К акту проверки прилагаются фотоматериалы и (или) видеоматериалы проверки.

Акт подписывается:

  • должностными лицами Ространснадзора;

  • уполномоченными представителями ФСБ, МВД.

 

п. 26. Акт проверки оформляется после её завершения в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого СТИ, перевозчика, застройщика ОТИ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в деле Ространснадзора в случае:

  • отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого СТИ, перевозчика, застройщика ОТИ;

  • отказа дать расписку об ознакомлении;

  • отказа в ознакомлении с актом проверки.

 

п. 27. Копии акта проверки в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки направляются в ФСБ, МВД или в уполномоченные подразделения указанных органов, уполномоченные представители которых принимали участие в проверке.