Перечень наиболее важных объектов транспортной инфраструктуры общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта. Особенности установления конфигурации и границ зоны транспортной безопасности

Согласно ФЗ № 17-ФЗ.

ст. 23. Охрана грузов, объектов ЖДТ общего пользования и обеспечение общественного порядка на ЖДТ общего пользования.

2. Охрана наиболее важных объектов ЖДТ общего пользования и специальных грузов осуществляется подразделениями:

  • ведомственной охраны Росжелдора;

  • войск национальной гвардии РФ;

  • иными уполномоченными.

Перечни таких объектов и грузов устанавливаются Правительством РФ.

Согласно Перечню наиболее важных объектов ЖДТ общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора, утверждённому Распоряжением Правительства РФ № 3625-р от 29 декабря 2020 года.

1. Тоннели длиной более 500 м или глубиной залегания более 15 м, мостовые переходы с опорами высотой от 50 м или с полной длиной 500 м и более или длиной пролетных строений более 100 м, а также иные железнодорожные мосты и тоннели по решению владельца инфраструктуры ЖДТ общего пользования.

За исключением объектов ЖДТ общего пользования, подлежащих охране подразделениями войск национальной гвардии РФ.

2. Железнодорожные станции, имеющие сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки, а также железнодорожные станции внеклассные и 1 класса. Иные железнодорожные станции и отдельные объекты на территории железнодорожной станции по решению владельца инфраструктуры ЖДТ общего пользования.

3. Объекты железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенные для выполнения мобилизационных заданий - запасные пункты управления, базы и склады специального назначения.

4. Информационно-вычислительные центры.

5. Диспетчерские центры управления перевозками.

6. Участки железнодорожных путей общего пользования, в пределах которых совершались хищения грузов из находящегося на указанных путях железнодорожного подвижного состава и имущества владельца инфраструктуры ЖДТ общего пользования, по решению владельца инфраструктуры ЖДТ общего пользования.

Согласно Разъяснениям по порядку использования результатов оценки уязвимости ОТИ при разработке планов ОТБ, установленных Министерством транспорта РФ в письме № 11-05/2808-ИС от 15 февраля 2017 года.

СТИ разрабатывают планы ОТБ на основании результатов оценки уязвимости.

 

При этом отдельные рекомендации в разделах материалов оценки уязвимости по определению границ ЗТБ не должны допускать:

 

1. Разрыва единого технологического процесса работы ОТИ и транспортного комплекса в целом.

 

2. Несогласованности при установлении ЗТБ ОТИ с ЗТБ определяемыми в последующем в планах ОТБ и результатами оценки уязвимости ТС, эксплуатируемых на данных ОТИ.

 

3. Отнесения к ЗТБ территорий, зданий, строений, сооружений и устройств, не требующих защиты от АНВ, на которых отсутствуют критические элементы, опасные технологические процессы, существенные пассажиропотоки, места погрузки, выгрузки и отстоя ТС с опасными грузами, с минимальной скоростью движения ТС.

 

4. Игнорирования при определении ЗТБ ОТИ результатов оценки уязвимости и планов ОТБ прилегающих ОТИ.

 

5. Исключения из границ ЗТБ территорий, зданий, строений и сооружений, подлежащих охране ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, для прохода на которые установлен пропускной режим.

 

6. Выделения внутри ЗТБ территорий, не отнесённых к ЗТБ, проход на которые возможен только через ЗТБ.

 

7. Определения границ ЗТБ вне границ землепользования и границ ОТИ.

 

Только при соблюдении вышеуказанных условий СТИ смогут в полном объёме использовать утверждённые результаты оценки уязвимости при разработке планов ОТБ ОТИ.

 

В этой связи в целях недопущения упомянутых выше несоответствий при проведении оценки уязвимости ОТИ полагаем целесообразным специализированной организации перед направлением результатов оценки уязвимости на утверждение в компетентный орган в области ОТБ обеспечить их согласование с СТИ в части определения:

  • границ ЗТБ;

  • перечня критических элементов ОТИ.