Цели и основания проведения проверок субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов

Согласно ФЗ № 16 от 9 февраля 2007 года.

 

ст. 11.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.

 

 1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности:

  • осуществляется Ространснадзором;

  • в соответствии с положением (ПП № 1051). 

 

3. В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности проводятся контрольные (надзорные) мероприятия в отношении СТИ (перевозчиков, застройщиков ОТИ, ПТБ) с участием уполномоченных представителей органов ФСБ и (или) органов внутренних дел РФ или их уполномоченных подразделений с использованием:

  • тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, ВВ или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на их использование либо перемещение в ЗТБ или её часть);

  • тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований);

  • тест-заданий;

  • тест-ситуаций.

 

Согласно ФЗ № 248 "О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 31 июля 2020 года.

Ст. 57. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий​.

1. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 статьи, может быть:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включённых в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) поручение Президента РФ, Правительства РФ о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

2. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа.

3. При наличии соответствующего положения в федеральном законе о виде контроля возможно проведение внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в случае поступления от контролируемого лица в Ространснадзор информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений.

Предмет внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в случае, предусмотренном настоящей частью, ограничивается оценкой устранения нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности).

Согласно Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утверждённому ПП № 1051 от 29 июня 2021 г.

IV. Осуществление федерального надзора.

62. В ходе проведения эксперимента с целью выявления нарушения требований по транспортной безопасности и антитеррористической защищённости могут моделироваться ситуации:

а) прохождение (проникновение) условного нарушителя в неустановленном месте и (или) прохождение (проникновение) в ЗТБ без наличия законных оснований для прохода;

б) прохождение (проникновение) условного нарушителя с тест-предметом в неустановленном месте и (или) прохождение (проникновение) в ЗТБ без наличия законных оснований для прохода, в т. ч. с установкой (закладкой) такого тест-предмета;

в) прохождение (проникновение) условного нарушителя с тест-предметом в ЗТБ в установленных местах через Д, ПД, ДД либо прохождение (проникновение) условного нарушителя с тест-предметом в ЗТБ в установленных местах с попыткой непрохождения Д.