Учебно-методический комплекс дистанционного обучения (УМК ДО)
(Пр. Росжелдора № 625 от 22.11.2022 г.)
Метрополитены
Железнодорожный транспорт
Какой установлен порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта?
Каким нормативным актом установлен порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта, в чём он заключается?
(К5) Какой установлен порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)?
Согласно ФЗ № 16 от 9 февраля 2007 года.
ст. 12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
2.1. СТИ и перевозчики обязаны незамедлительно информировать в порядке, установленном Министерством транспорта об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС.
Согласно Порядку информирования СТИ и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, утверждённому Пр. МТ № 56 от 16 февраля 2011 года.
СТИ и перевозчики обязаны незамедлительно представлять информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, согласно Перечню потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ (ТС) в:
-
Росжелдор (в управление транспортной безопасности);
-
Ространснадзор (в управление транспортной безопасности);
-
ФСБ или их уполномоченные структурные подразделения (оперативному дежурному);
-
МВД или их уполномоченные структурные подразделения (оперативному дежурному).
При отсутствии полной информации дополняют её по мере поступления данных.
СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в Росжелдор через Ространснадзор и её территориальные органы (СТИ → Ространснадзор → Росжелдор)
Информирование об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС (в т. ч. анонимной информации) СТИ и перевозчиками посредством имеющихся средств связи ФСБ и МВД или их уполномоченных структурных подразделений, Ространснадзора и её территориальных органов осуществляется по месту:
-
фактического нахождения ОТИ;
-
регистрации и фактического нахождения ТС.
Информация передаётся по адресам (номерам телефонов), указанных на официальных сайтах Ространснадзора и её территориальных органов по средствам связи:
-
электронной;
-
факсимильной;
-
телефонной.
При информировании используют:
-
телефонные и радиосредства связи;
-
электронные и/или факсимильные средства связи (в случае отсутствия телефонов и радиосредств);
-
бланки, указанные в приложениях Порядка информирования.
При представлении информации по средствам телефонной или радиосвязи, в первую очередь называется:
-
фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС;
-
занимаемая им должность на ОТИ или ТС, в СТИ или перевозчике, их наименование;
-
далее сообщается информация согласно порядку, указанному в бланке (по видам транспорта).
Лицо, передавшее сообщение
1. фиксирует в бланках:
-
фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц государственных органов, принявших сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС;
-
указывает дату и время её передачи;
2. удостоверяет все записи в бланках своей подписью.
При представлении информации:
-
по средствам электронной связи в электронном виде – информация подписывается электронно-цифровой подписью (при её наличии) лица, заполнившего бланк;
-
по средствам факсимильной связи лицо, заполнившее бланк на бумажном носителе, удостоверяет его своей подписью.
Бланки, указанные в приложениях к Порядку информирования заполняются рукописным способом:
-
на русском языке разборчивым почерком или печатными буквами;
-
чернилами синего либо чёрного цвета;
-
помарки, подчистки и исправления не допускаются.
СТИ и перевозчики фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации:
-
по средствам электронной, факсимильной связи – в соответствии с их программными и техническими средствами;
-
по средствам телефонной и радиосвязи – посредством аудио- и/или видео-средств.
Срок хранения носителей информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подтверждающих факт передачи информации, дату и время, а также заполненные бланки – не менее 1 месяца.
Дополнительная информация.
При исполнении должностных обязанностей (инструкций) необходимо учитывать положения ПП № 943 (см. текст ниже).
Согласно ФЗ № 16.
ст. 4. Обеспечение транспортной безопасности.
7. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения АНВ на ОТИ и(или) ТС:
-
устанавливается Правительством РФ (ПП № 943);
-
по представлению Министерства транспорта;
-
согласованному с:
-
Федеральной службой безопасности РФ;
-
Министерством внутренних дел.
Согласно Правилам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения АНВ на ОТИ и(или) ТС, утверждённым ПП № 943.
2. К субъектам взаимодействия относятся:
а) Росжелдор;
б) ФСБ РФ (её территориальные органы);
в) МВД РФ (его территориальные органы);
д) Ространснадзор (её территориальные органы);
е) орган исполнительной власти субъекта РФ;
ж) местная администрация;
з) СТИ и(или) перевозчик.
3. Под источниками информирования об угрозе совершения АНВ на ОТИ и(или) ТС (далее - источники информирования) понимаются:
-
федеральные органы исполнительной власти;
-
органы исполнительной власти субъектов РФ;
-
органы местного самоуправления, находящиеся в их ведении организации;
-
иные организации и физические лица (заявители), направившие информацию (в т. ч. анонимного характера) об угрозе совершения АНВ с использованием доступных средств связи, в т. ч. средств телефонной, факсимильной почтовой связи и сети "Интернет", или предоставившие указанную информацию лично.
4. Взаимодействие при проверке информации об угрозе совершения АНВ:
-
осуществляется после поступления информации от источников информирования;
-
путём обмена информацией между субъектами взаимодействия (см. п. 2.).
Далее рассмотрим только обязанности СТИ (перевозчиков) по вопросам взаимодействия при получении информации об угрозе совершения АНВ.
9. СТИ и перевозчики при получении от источников информирования информации об угрозе совершения АНВ:
а) информируют об этом субъекты взаимодействия:
-
орган исполнительной власти субъекта РФ;
-
местную администрацию.
б) в целях проверки информации об угрозе совершения АНВ в отношении ОТИ и(или) ТС, находящегося на ОТИ:
-
организуют и проводят силами ОТБ осмотр (осмотры) ОТИ и (или) ТС, находящегося на ОТИ;
-
организуют получение дополнительной информации об угрозе совершения АВН (далее - дополнительная информация) путём:
-
наблюдения и собеседования с лицами, находящимися на ОТИ и (или) ТС;
-
усиления досмотровых мероприятий в целях ОТБ, пропускного и внутриобъектового режимов;
-
анализа получаемой с технических средств ОТБ информации;
в) в целях проверки информации об угрозе совершения АНВ в отношении ТС, осуществляющего перевозку, принимают меры:
-
по обеспечению устойчивой связи с ТС и получению информации о развитии ситуации от:
-
экипажа ТС с привлечением диспетчерских служб управления движением ТС;
-
сил ОТБ ОТИ по маршруту движения ТС;
-
организуют и проводят осмотр (осмотры) ТС силами ОТБ;
г) обеспечивают усиление:
-
досмотровых мероприятий в целях ОТБ;
-
контроля перемещения физических лиц, грузов, багажа, личных вещей на ТС;
-
контроля:
-
ситуации в пассажирском салоне;
-
за перевозимым грузом.
10. При проверке информации об угрозе совершения АНВ и в зависимости от развития ситуации:
а) лицо, ответственное за ОТБ на ОТИ, по согласованию с ФСБ РФ и МВД РФ вправе принимать решение об:
-
эвакуации физических лиц с территории ОТИ;
-
ограничении доступа физических лиц к части (частям) ОТИ силами ОТБ;
б) лицо, ответственное за ОТБ ТС, принимает при необходимости решение о:
-
прекращении перевозки;
-
изменении графика и маршрута движения ТС.
11. До принятия должностными лицами ФСБ РФ, МВД РФ решений, СТИ и перевозчик:
-
каждые 60 минут с момента получения информации об угрозе совершения АНВ, но не более чем на протяжении 2 суток;
-
информируют о развитии ситуации на ОТИ (ТС) субъекты взаимодействия:
-
орган исполнительной власти субъекта РФ;
-
местную администрацию.
Информация, основанная на проанализированных данных и подтверждающая возможность совершения АНВ, незамедлительно передаётся СТИ и перевозчиком в:
-
ФСБ РФ;
-
МВД РФ;
-
орган исполнительной власти субъекта РФ и местную администрацию;
-
через Ространснадзор (его территориальные органы) - в Росжелдор.