Учебно-методический комплекс дистанционного обучения (УМК ДО)
(Пр. Росжелдора № 625 от 22.11.2022 г.)
Метрополитены
Железнодорожный транспорт
Что такое аттестация сил обеспечения транспортной безопасности и каков порядок её проведения?
Согласно ФЗ № 16 от 9 февраля 2007 года.
ст. 12.1. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности.
2. Силы ОТБ подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке:
-
установленном Правительством РФ (ПП № 172 от 26.02.2015 г.);
-
по представлению Министерства транспорта РФ согласованному с:
-
Федеральной службой безопасности РФ;
-
Министерством внутренних дел РФ.
Для целей аттестации сил ОТБ компетентные органы в области ОТБ (Росжелдор) имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством РФ.
Обратите внимание.
Органы аттестации:
-
компетентные органы в области ОТБ (Росжелдор), их территориальные подразделения;
-
организации, находящиеся в ведении компетентных органов в области ОТБ и уполномоченные ими на аттестацию сил ОТБ.
Аттестующие организации - юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области ОТБ в порядке, определяемом Правительством РФ по представлению Министерства транспорта, согласованному с Федеральной службой безопасности РФ, Министерством внутренних дел для ...
-
обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или осуществляющих такую работу, в целях проверки СТИ сведений, предусмотренных п. 1-7 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16;
-
принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
2.1. Определение привлекаемой аттестующей организации осуществляется СТИ, ПТБ или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве ПТБ, из числа аккредитованных организаций, включённых в реестр аттестующих организаций (см. ниже ч. 10).
3. В целях принятия решения об аттестации сил ОТБ органы аттестации, аттестующие организации осуществляют проверку соответствия требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности:
-
знаний, умений, навыков сил ОТБ;
-
личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ.
4. Перечень отдельных категорий сил ОТБ устанавливается порядком аттестации сил ОТБ (приложение к ПП № 172).
5. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ устанавливаются Министерством транспорта (Пр. МТ № 231 от 21.08.2014 г.).
6. Министерством транспорта, по представлению компетентных органов в области ОТБ (Росжелдора) могут устанавливаться в части, не противоречащей ФЗ № 16, особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ применительно к отдельным видам транспорта (ЖДТ и метрополитен).
7. К аттестации сил ОТБ не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с ОТБ, установленные п. 1-7 и 9, ч. 1, ст. 10 ФЗ № 16.
8. Функции, предусмотренные ч. 3, осуществляются органами аттестации, аттестующими организациями на основании договора, заключенного с СТИ, ПТБ, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы (оказывающими услуги) в целях исполнения СТИ требований по ОТБ, или с аттестуемым лицом.
Согласно Порядку аттестации сил ОТБ, утверждённому ПП № 172 от 26 февраля 2015 года.
2. Обработка персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу, в целях предусмотренной ч. 1.1 ст. 10 ФЗ № 16 проверки СТИ сведений, указанных в пунктах 1-6 и 9 ч. 1 этой статьи, осуществляется органами аттестации, уполномоченными компетентными органами в области ОТБ (далее - Росжелдор) и находящимися в их ведении, и аттестующими организациями на основании договора.
3. Аттестация заключается:
-
в установлении соответствия знаний, умений, навыков, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности;
-
в целях принятия СТИ решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с ОТБ, либо об отстранении от выполнения такой работы.
5. Аттестация проводится органами аттестации.
В целях аттестации Росжелдор имеет право привлекать аттестующие организации.
Решение Росжелдора о привлечении аттестующих организаций подлежит опубликованию на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основаниями для привлечения Росжелдором аттестующих организаций являются:
а) выполнение Росжелдором функций органа аттестации;
б) недостаточная обеспеченность Росжелдора помещениями, техническими средствами и вспомогательным оборудованием, кадровым составом с уровнем квалификации и опытом работы, необходимыми для проведения аттестации.
Обратите внимание.
Органы аттестации:
-
компетентные органы в области ОТБ, их территориальные подразделения;
-
организации, находящиеся в ведении компетентных органов в области ОТБ и уполномоченные ими на аттестацию сил ОТБ.
Аттестующие организации - юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области ОТБ в порядке, определяемом Правительством РФ по представлению Министерства транспорта, согласованному с Федеральной службой безопасности РФ, Министерством внутренних дел для ...
-
обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или осуществляющих такую работу, в целях проверки СТИ сведений, предусмотренных п. 1-7 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16;
-
принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
6. Привлекаемая Росжелдором в целях аттестации для проведения проверок, предусмотренных п. 23-27 Правил, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ или выполняющих такую работу, для проверки СТИ сведений, указанных в п. 1-6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16, аттестующая организация определяется СТИ, ПТБ или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве ПТБ, специализированной организацией в области ОТБ или организацией, претендующей на аккредитацию для проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС (далее - заявители), из числа аттестующих организаций, включённых в реестр аттестующих организаций, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 10 ст. 12.1 ФЗ № 16.
8. Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с ОТБ, установленных п. 1-6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16.
9 . Заявитель в целях аттестации представляет в орган аттестации заявление, а также в отношении аттестуемого лица:
а) СТИ, специализированная организация в области ОТБ или организация, претендующая на аккредитацию для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС, представляют заключение органов внутренних дел о возможности допуска аттестуемого лица к выполнению работы, непосредственно связанной с ОТБ (далее - заключение о возможности допуска), оформленное в соответствии с требованиями п. 16 Правил, а также иные документы, перечень и форма которых устанавливаются Министерством транспорта РФ по согласованию с МВД РФ и ФСБ РФ;
б) ПТБ или организация, претендующая на аккредитацию в качестве ПТБ, представляет документы, перечень и форма которых устанавливаются Министерством транспорта РФ по согласованию с МВД РФ и ФСБ РФ.
9(1). В случае обращения в компетентный орган, привлекающий аттестующие организации, заявитель в заявлении указывает в том числе определённую им аттестующую организацию из числа аттестующих организаций, включённых в реестр аттестующих организаций, с приложением копии договора с аттестующей организацией.
9(2). К заявлению, указанному в п. 9 настоящих Правил, в отношении лица, которому в соответствии с настоящими Правилами свидетельство об аттестации сил ОТБ (далее - свидетельство об аттестации) выдано не ранее 60 дней до дня представления этого заявления, заявитель вправе не прилагать документы, предусмотренные пп "а" и "б" п. 9 настоящих Правил, подтверждающие отсутствие ограничений, предусмотренных п. 1-6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О транспортной безопасности".
При этом заявитель указывает в заявлении сведения из выданного свидетельства об аттестации и прилагает к заявлению копию этого свидетельства об аттестации.
9(3). В случае, предусмотренном подпунктом 9(2) настоящих Правил, получение ранее представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил документов, подтверждающих отсутствие ограничений, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О транспортной безопасности", осуществляется путём межведомственного взаимодействия с использованием инфраструктуры ЕГИС ОТБ.
18. Аттестуемое лицо допускается к проведению проверок, при выполнении каждого из следующих условий:
-
наличие заключения о возможности допуска;
-
соответствие представленных заявителем документов;
-
отсутствие выявленных в результате обработки персональных данных ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с ОТБ (обработка персональных данных для отдельных категорий сил ОТБ - К3, К4, К5, К6, К7);
-
наличие договора (аттестующая организация ↔ СТИ).
19. Решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок, принимается органом аттестации.
20. В целях принятия решения об аттестации органы аттестации (аттестующие организации) осуществляют проверки.
Проверки не могут проводиться организацией, осуществившей подготовку аттестуемого лица.
Проведение проверок осуществляется при наличии договора, заключённого в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ № 16.
Срок проведения таких проверок не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия органом аттестации решения о допуске аттестуемого лица к прохождению аттестации.
При проведении проверок органами аттестации (аттестующими организациями) устанавливается соответствие аттестуемых лиц требованиям к знаниям, умениям и навыкам, соответствие отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям к личностным (психофизиологическим) качествам и уровню физической подготовки, утверждаемым Министерством транспорта РФ.
Перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности, определяются Росжелдором (Пр. Росжелдора № 102 Перечень вопросов …).
21. Проверки:
-
осуществляются обезличено;
-
с присвоением аттестуемому лицу уникального идентификационного номера (УИН).
22. При проведении проверок используются средства аудио- и видеофиксации.
Свидетельство об аттестации:
29. выдаётся на срок, соответствующий периодичности аттестации.
30. изготавливается на бланке, являющемся защищённой полиграфической продукцией;
31. направляется (передаётся) заявителю (СТИ) не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения решения о соответствии.
32. Аттестация проводится с периодичностью один раз в 5 лет.
33. Аттестованные лица подлежат внеочередной аттестации в случаях, предусмотренных Законодательством.
35. Свидетельство об аттестации подлежит аннулированию органом аттестации в следующих случаях:
-
выявленное несоответствие аттестованного лица требованиям п. 1-7 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О транспортной безопасности), в т. ч. подтверждённое решением органов МВД об аннулировании ранее выданного заключения о допуске, доведённым до сведения заявителя;
-
истечение срока, на который выдано свидетельство об аттестации.
36. Заявители при возникновении обстоятельств, требующих аннулирования свидетельства об аттестации, обязаны незамедлительно информировать орган аттестации, выдавший свидетельство об аттестации.
37. Информационное обеспечение деятельности по аттестации осуществляется с использованием инфраструктуры ЕГИС ОТБ.
38. Сбор, накопление и хранение органами аттестации (аттестующими организациями) данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, указанных в п. 11 ПП № 172, осуществляются в порядке, установленном Росжелдором:
-
на бумажном носителе;
-
в электронной форме с использованием инфраструктуры ЕГИС ОТБ.